中华人民共和国(guó)公职(zhí)人员政务处分法(fǎ)
(2020年6月20日第(dì)十三届全国人民(mín)代(dài)表大(dà)会(huì)常务委员会第(dì)十九次会议(yì)通过)
引自天津纪委网站
第一章(zhāng) 总 则
第一条(tiáo) 为了(le)规范(fàn)政务处(chù)分,加强(qiáng)对所有行使公权力(lì)的(de)公(gōng)职(zhí)人员的监(jiān)督,促进公职人(rén)员依法(fǎ)履职、秉公用(yòng)权(quán)、廉洁从政从业、坚(jiān)持道德操(cāo)守,根据《中华人民共和(hé)国监(jiān)察法》,制定本法(fǎ)。
第二条 本法适用于监察机关对违(wéi)法的公职人员(yuán)给予政务处(chù)分的活动。
本法第二章(zhāng)、第三章适用(yòng)于公职人员任免机关、单(dān)位对违法的(de)公(gōng)职人员(yuán)给予(yǔ)处分。处分(fèn)的程序、申诉等适(shì)用其他法律、行政法规、国(guó)务院部(bù)门规章和国(guó)家有关规定(dìng)。
本法所称公职人(rén)员,是指《中华人民共和国监察法》第十五条规(guī)定(dìng)的(de)人(rén)员。
第(dì)三(sān)条 监察机关应(yīng)当按照(zhào)管理权限,加强(qiáng)对(duì)公(gōng)职人员的监督,依法给予违法的公职人员政务处(chù)分。
公职人员(yuán)任免机(jī)关(guān)、单位应当(dāng)按(àn)照管理权(quán)限(xiàn),加强对公职人员的教育、管理、监督(dū),依法给予(yǔ)违法的公职人员(yuán)处分。
监察机关发现公(gōng)职人员任免(miǎn)机关、单位应(yīng)当给(gěi)予(yǔ)处分(fèn)而未给予,或者给予的处分违法、不当的,应当及(jí)时提出监察建议。
第四条(tiáo) 给予公职人员政务处分,坚持党管干(gàn)部原则,集体(tǐ)讨(tǎo)论(lùn)决定;坚持(chí)法律面前一律平等,以事实为根据,以法律(lǜ)为准绳(shéng),给予的政(zhèng)务处分与违法行(háng)为的性(xìng)质、情节、危(wēi)害程度相当(dāng);坚持惩戒与教育相(xiàng)结合,宽严相济。
第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 给予公职人(rén)员政务处分,应当事(shì)实清楚、证据确凿、定性准确、处理(lǐ)恰当、程序合法、手续完备。
第(dì)六(liù)条 公(gōng)职人员依(yī)法履(lǚ)行职责受法律保护,非(fēi)因法定事由、非经法定程序,不受政务处分。
第二章 政务处分的种类和(hé)适用
第七(qī)条 政务处分的种类(lèi)为:
(一)警告;
(二)记过;
(三)记(jì)大过;
(四)降(jiàng)级;
(五)撤职;
(六)开除(chú)。
第八条 政务处(chù)分的期间为:
(一)警告(gào),六个月;
(二)记过,十二个(gè)月;
(三)记(jì)大过,十(shí)八个月;
(四)降级(jí)、撤职,二十四个月。
政务处分(fèn)决定自作(zuò)出(chū)之日起生效(xiào),政务处(chù)分期自政务(wù)处分决定生(shēng)效之日起(qǐ)计(jì)算。
第(dì)九条 公职人员二人以(yǐ)上共同违法,根据各自在违法行为中所起的(de)作用和应(yīng)当承担的(de)法律责任,分别(bié)给(gěi)予政务处分。
第十条 有(yǒu)关机关、单位、组织集体(tǐ)作出的决定(dìng)违法(fǎ)或者实施违法行为的(de),对负有责任的领(lǐng)导人员(yuán)和直接责任人员(yuán)中的公职(zhí)人员(yuán)依法给予政务(wù)处分(fèn)。
第(dì)十一条 公职人(rén)员有下列情形之一的,可以(yǐ)从轻或者减(jiǎn)轻给予政务处分(fèn):
(一(yī))主动交代本人应(yīng)当受(shòu)到政务处分的违(wéi)法行为的;
(二)配合调查,如实说明(míng)本人违法事实的;
(三)检举他人违纪违法行为,经(jīng)查证属实的;
(四)主(zhǔ)动采取措(cuò)施,有效避免、挽回损失或者消除不良影响的;
(五)在共同违法行为中起次要(yào)或者(zhě)辅助作用的(de);
(六)主动上交或者退赔违(wéi)法(fǎ)所(suǒ)得的;
(七)法律、法规(guī)规定(dìng)的其他从轻(qīng)或者减轻情节。
第十二条 公职(zhí)人员违(wéi)法行为情节(jiē)轻微,且具有本法(fǎ)第(dì)十一条规(guī)定的情形之一的,可以对其进行谈(tán)话提醒、批(pī)评教(jiāo)育、责令(lìng)检查或(huò)者予以诫勉,免予(yǔ)或者不予政务处(chù)分。
公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法(fǎ)活动,经批评教育后确(què)有悔改表现的,可以减(jiǎn)轻、免予(yǔ)或者不(bú)予政务(wù)处分。
第十三条 公(gōng)职人员有下(xià)列情形之(zhī)一(yī)的,应当从重给予政务处分:
(一(yī))在政(zhèng)务处分期内再(zài)次故意(yì)违法,应(yīng)当受到政务处分(fèn)的;
(二)阻止(zhǐ)他人(rén)检举、提(tí)供证据的;
(三)串供或者伪(wěi)造、隐(yǐn)匿、毁灭证据的;
(四)包庇同案人员的;
(五)胁迫、唆使他人实(shí)施违法行为的;
(六(liù))拒不上交或者(zhě)退赔违法所得(dé)的;
(七(qī))法律、法规规定(dìng)的其他从重(chóng)情节(jiē)。
第十四条 公职人员(yuán)犯罪,有下(xià)列情形之一的,予以开除:
(一)因故意犯罪被判处(chù)管(guǎn)制、拘役(yì)或者有期徒刑以上刑(xíng)罚(fá)(含宣告缓刑)的;
(二)因过失犯罪被判处有期徒刑(xíng),刑期超过三年的;
(三(sān))因犯(fàn)罪(zuì)被单处或者(zhě)并处剥夺政治权利的。
因(yīn)过失犯罪被判(pàn)处管制、拘役(yì)或(huò)者三年以下有期徒刑的(de),一般应当予以开除;案件情(qíng)况特殊(shū),予(yǔ)以撤职更为适当的,可以不予开除(chú),但是应当报请上一级(jí)机关批准。
公职(zhí)人(rén)员因犯罪被(bèi)单处罚金,或者犯罪情节轻微,人(rén)民检察院依法作(zuò)出不起诉决定(dìng)或者人民法(fǎ)院依(yī)法免予刑事(shì)处罚的,予以撤职;造成不良影响的(de),予以(yǐ)开除。
第十(shí)五条 公职(zhí)人员有两(liǎng)个以上违法行(háng)为的,应当分别确定(dìng)政(zhèng)务处分。应(yīng)当给(gěi)予两(liǎng)种以上政务处分的,执行(háng)其中最重的政务处分;应当给予撤职以(yǐ)下多(duō)个相同政务处分的,可(kě)以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期,但(dàn)是最长不(bú)得超过四(sì)十八个月。
第(dì)十六条 对公职人员的同一(yī)违法行为(wéi),监察机关和(hé)公(gōng)职人员(yuán)任(rèn)免(miǎn)机关、单位不(bú)得重复给(gěi)予政务处分和处分。
第十七条 公职人员有违法(fǎ)行(háng)为,有关机关依照规定(dìng)给予(yǔ)组织处理(lǐ)的(de),监(jiān)察机关可(kě)以同时给予政务处分。
第(dì)十八条 担任(rèn)领导职务(wù)的公(gōng)职人员有违法行为,被罢(bà)免、撤(chè)销、免去或者辞去领导职务的,监察机(jī)关可以同时给予(yǔ)政务处分。
第十九条 公务员以(yǐ)及(jí)参照《中(zhōng)华人民(mín)共和国公务员法》管理(lǐ)的人员在政务处分期内,不得晋升(shēng)职务、职(zhí)级、衔级和级(jí)别;其中,被记过(guò)、记大过(guò)、降(jiàng)级、撤职的,不(bú)得晋升工(gōng)资(zī)档次。被撤职的,按照规定(dìng)降(jiàng)低职务、职级、衔级和(hé)级(jí)别,同时降(jiàng)低工资和待遇(yù)。
第二十条 法律、法规授权或者(zhě)受国(guó)家(jiā)机关(guān)依法委托管理(lǐ)公共事务的(de)组织(zhī)中(zhōng)从(cóng)事公务(wù)的人员(yuán),以及公办(bàn)的教育、科研、文(wén)化、医疗卫生、体(tǐ)育(yù)等单位中(zhōng)从(cóng)事(shì)管理的人员,在(zài)政务处分期内,不得晋升职务、岗(gǎng)位和职员等级、职称;其中,被(bèi)记过、记大过、降级、撤职的(de),不得(dé)晋升薪(xīn)酬(chóu)待遇等级。被撤职的,降低(dī)职务、岗位(wèi)或者职员等级,同时降低薪酬待遇。
第二十一条(tiáo) 国有企业(yè)管理人员在政务(wù)处分期内,不得(dé)晋升职务、岗位等级和(hé)职称;其中,被记过、记大过、降级、撤(chè)职的(de),不得(dé)晋升薪酬待遇等级。被(bèi)撤职的,降低(dī)职务或者岗位等级,同时降低(dī)薪酬待遇。
第二十二条(tiáo) 基层群众性自(zì)治组(zǔ)织中从事(shì)管理的人员有违法行为的,监(jiān)察机关可以(yǐ)予以(yǐ)警告、记过、记(jì)大(dà)过。
基(jī)层(céng)群众性自治组织中从事管理的人员(yuán)受到政务处分的,应当由(yóu)县(xiàn)级或者乡(xiāng)镇人民政府根据具体情况减发(fā)或者(zhě)扣(kòu)发补贴(tiē)、奖金。
第二十三条 《中华人民共和国监察法》第十五条第六(liù)项规定(dìng)的人(rén)员(yuán)有违法行为的,监察机(jī)关可以予以警告、记过、记大过。情(qíng)节严重的,由所在单(dān)位(wèi)直接给(gěi)予或者监察机关建议有关机关(guān)、单位给予降(jiàng)低(dī)薪酬待遇、调离(lí)岗位、解除人事关(guān)系或者劳动关系等处理。
《中华人民共和国监察(chá)法(fǎ)》第十(shí)五条(tiáo)第二项规(guī)定的人员,未(wèi)担任公务员(yuán)、参照《中(zhōng)华人民共和国公务(wù)员法》管理的人员、事业单位工作人员或(huò)者国有企业(yè)人员职务(wù)的,对其违(wéi)法(fǎ)行为依照前(qián)款规定处(chù)理(lǐ)。
第二十四条 公职人员被开除,或者依照本(běn)法(fǎ)第二(èr)十三条规定,受到解除人(rén)事关系(xì)或者(zhě)劳动关系处理的,不得录(lù)用为公务员以及(jí)参照《中华人(rén)民共和国公务员法》管理的人员。
第二十五条 公职(zhí)人员(yuán)违(wéi)法取得的财物和用(yòng)于违法行(háng)为(wéi)的本人财物,除依法应当由其他机(jī)关没收、追缴或者(zhě)责(zé)令退赔的,由监察机关没收、追(zhuī)缴或者责(zé)令退赔;应(yīng)当退还(hái)原所有(yǒu)人或者原持有人的,依法(fǎ)予以退还;属于国家财(cái)产或者不应当退还以及无法退还的,上缴(jiǎo)国(guó)库。
公(gōng)职人(rén)员因(yīn)违法(fǎ)行为获得(dé)的职务(wù)、职级、衔级、级(jí)别、岗(gǎng)位和职员(yuán)等级、职称、待(dài)遇、资格(gé)、学历、学(xué)位、荣(róng)誉、奖励(lì)等其他利益,监察机关应当建(jiàn)议有关机关(guān)、单位、组织按规定(dìng)予以纠正。
第二十六条 公职人员被开除的,自政务处分决定生(shēng)效之日(rì)起,应当解除其与所在(zài)机关、单位的(de)人事关系或者劳动(dòng)关系。
公职人员受到(dào)开除以外的政(zhèng)务处分,在政务处分期内(nèi)有悔改表现(xiàn),并(bìng)且没(méi)有(yǒu)再发生应当给予政务处分(fèn)的违法行为(wéi)的(de),政(zhèng)务处(chù)分期(qī)满后自动解(jiě)除,晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是,解除降级、撤职的,不恢复原职务(wù)、职(zhí)级、衔(xián)级、级别、岗位和职(zhí)员等级、职(zhí)称、薪酬待(dài)遇。
第二十七条 已(yǐ)经退休的公职(zhí)人(rén)员退休前或(huò)者退休(xiū)后有(yǒu)违法行为的,不(bú)再给予(yǔ)政务处(chù)分,但是(shì)可(kě)以(yǐ)对其立(lì)案调查(chá);依法(fǎ)应当予以(yǐ)降级、撤职(zhí)、开除的,应当按照规定相(xiàng)应调整其享(xiǎng)受的(de)待遇,对其违法(fǎ)取(qǔ)得的财物和用于违法行为的本人(rén)财物依照本法第二十五条的规定处理。
已经离职(zhí)或者(zhě)死亡的公职(zhí)人员在履职期(qī)间有违法行为的,依照前款规定处理。
第三章 违法行为及其(qí)适用的政务处分
第二十八条 有下列行为之一的(de),予以(yǐ)记过或者记大过;情节较重的(de),予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)散布有损宪法权威、中国共产党领(lǐng)导和国(guó)家声誉的言论的;
(二)参加旨在反(fǎn)对宪法、中国共(gòng)产党领导(dǎo)和国家的集会、游行、示(shì)威等活动的;
(三)拒不执行或者变相不执(zhí)行中国(guó)共产(chǎn)党(dǎng)和(hé)国(guó)家的路线方(fāng)针政(zhèng)策、重大决策部署的;
(四)参加非法组织、非法活动的;
(五)挑拨、破坏民族(zú)关(guān)系(xì),或者参加民族分裂活动的(de);
(六(liù))利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的;
(七(qī))在对外交(jiāo)往中损害国家荣誉和利益的。
有前款第二项、第四(sì)项(xiàng)、第五(wǔ)项和第六项行为(wéi)之一(yī)的,对策划者、组(zǔ)织者和(hé)骨(gǔ)干分子,予以开除。
公开发表反对宪法(fǎ)确立的(de)国家指导思想,反对中国共产党领导,反对社(shè)会主义制(zhì)度,反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等(děng)的,予以开除(chú)。
第二十九条 不按(àn)照规(guī)定请(qǐng)示、报告重大事项,情节较重的(de),予以警告、记(jì)过(guò)或者记大过;情节严(yán)重的(de),予(yǔ)以降级或者撤职。
违反个人有(yǒu)关事项报(bào)告规定(dìng),隐(yǐn)瞒不报,情节较重的,予以警告、记过或者记大(dà)过。
篡改(gǎi)、伪造(zào)本人档案资料的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤(chè)职。
第三十条 有(yǒu)下(xià)列行(háng)为(wéi)之一的,予以警告、记过或者记(jì)大过;情节严重的,予以降级(jí)或(huò)者撤职:
(一)违反民主(zhǔ)集中制(zhì)原(yuán)则(zé),个人或者少数(shù)人决定重大事(shì)项,或者拒不执(zhí)行(háng)、擅自改(gǎi)变集体作出的重大决定的(de);
(二)拒(jù)不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作出的决定(dìng)、命令的。
第三十一条 违反规定出境或者办理因私出境证件(jiàn)的,予以记(jì)过或者(zhě)记大过(guò);情节严(yán)重的(de),予以(yǐ)降级或者撤职。
违反规定取(qǔ)得外国国籍或(huò)者获取境外永(yǒng)久居(jū)留(liú)资格、长期居留许(xǔ)可的,予以撤职或者开除。
第三十二条(tiáo) 有下列行(háng)为之一的(de),予(yǔ)以(yǐ)警告、记过或者(zhě)记大过;情节较重的,予(yǔ)以降级或者撤职;情(qíng)节(jiē)严重的,予以开除:
(一(yī))在选拔(bá)任用、录用、聘用(yòng)、考核、晋升、评(píng)选等干部(bù)人(rén)事工作中违反有关规定的;
(二)弄虚作假(jiǎ),骗取(qǔ)职务、职级、衔(xián)级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其(qí)他利益的;
(三)对依法行使批评、申(shēn)诉、控告、检举(jǔ)等权(quán)利的行为进行压制或者(zhě)打击报复的;
(四)诬告陷害,意图使他(tā)人(rén)受到(dào)名(míng)誉损害或者责任追究(jiū)等不良影响的;
(五)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。
第(dì)三(sān)十三条 有下列(liè)行为(wéi)之一的,予以(yǐ)警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或(huò)者撤(chè)职;情节(jiē)严重(chóng)的,予(yǔ)以开(kāi)除:
(一(yī))贪污贿赂的;
(二)利用职(zhí)权(quán)或者职务(wù)上(shàng)的(de)影响(xiǎng)为本人或者他(tā)人谋取私利的;
(三)纵容、默许特定关(guān)系人利用(yòng)本人(rén)职权(quán)或者职务上的影响谋取私利的。
拒不按照规(guī)定纠(jiū)正特定(dìng)关系人违规任职(zhí)、兼职或者从事经(jīng)营活动,且不服从(cóng)职务调整的,予以撤(chè)职。
第三十四条 收受可能影(yǐng)响(xiǎng)公正行使公权力的礼(lǐ)品、礼(lǐ)金、有价证(zhèng)券等财物的,予以(yǐ)警告、记过或(huò)者记(jì)大过;情节较重(chóng)的,予以降(jiàng)级或者撤职(zhí);情(qíng)节严重的,予(yǔ)以(yǐ)开除(chú)。
向(xiàng)公职人员及其特定关系人赠送(sòng)可能影响(xiǎng)公正行使公权力的礼品(pǐn)、礼金(jīn)、有价证券等财物,或(huò)者接受、提供(gòng)可(kě)能(néng)影响(xiǎng)公正行使公(gōng)权力的宴请、旅游、健(jiàn)身(shēn)、娱乐等(děng)活动安(ān)排(pái),情节较(jiào)重的,予以警告、记过(guò)或者记大过;情(qíng)节(jiē)严重的,予(yǔ)以(yǐ)降级(jí)或者撤(chè)职。
第三十五条 有(yǒu)下列行(háng)为之一,情(qíng)节较重的,予以警告、记过或者记(jì)大(dà)过(guò);情(qíng)节严重的,予以(yǐ)降级或者撤职:
(一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖(jiǎng)金的;
(二)违反规定,在公务(wù)接待、公务交通、会议(yì)活动、办(bàn)公(gōng)用房以及其他(tā)工(gōng)作生(shēng)活保障等(děng)方面超标准、超范围的(de);
(三)违反规定公款消费的。
第三十六条 违(wéi)反规定从事或者(zhě)参与营利性活动,或者违反规定兼任(rèn)职务(wù)、领取报酬的,予以(yǐ)警告、记(jì)过或者记大过;情节较重的(de),予以降级(jí)或(huò)者撤职;情节严重的,予以开除。
第(dì)三十七(qī)条 利用宗族或(huò)者(zhě)黑恶势(shì)力等欺压(yā)群(qún)众,或者纵(zòng)容、包庇黑(hēi)恶势(shì)力活动(dòng)的,予以撤职;情节严重的,予以开(kāi)除。
第(dì)三十八条 有下列行(háng)为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降(jiàng)级或(huò)者撤职:
(一)违反规定向管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务(wù)对(duì)象收取、摊派财物的;
(二)在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的;
(三)在管理服务活(huó)动中态(tài)度恶劣粗暴,造成不良(liáng)后果(guǒ)或者影响的(de);
(四(sì))不按照规定公开工作信息,侵犯(fàn)管理服务对象知情权,造成不良后果或者影(yǐng)响的;
(五)其他侵犯管理服务(wù)对象利益的行为,造成(chéng)不良后(hòu)果或(huò)者(zhě)影响的。
有(yǒu)前款(kuǎn)第一项、第二(èr)项和第五项行(háng)为,情节特(tè)别严重的(de),予以开(kāi)除。
第三十九条 有下列行为之一,造成不良后(hòu)果(guǒ)或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节(jiē)较重(chóng)的,予(yǔ)以降(jiàng)级(jí)或者撤职;情节严重(chóng)的,予以开除(chú):
(一)滥用职权(quán),危(wēi)害国家利益、社会(huì)公共利益或者侵害公民、法人(rén)、其他组织合法权益的;
(二)不履行或(huò)者不正确履行职责,玩忽职守(shǒu),贻(yí)误(wù)工作的;
(三)工作中有形式主义、官僚主(zhǔ)义(yì)行为的(de);
(四)工作中(zhōng)有(yǒu)弄虚(xū)作(zuò)假,误导、欺骗(piàn)行为的;
(五)泄露(lù)国家秘密、工(gōng)作秘密(mì),或者泄露因履行职责(zé)掌握的商业秘密、个人隐私(sī)的。
第四十条 有下列行为之一的,予(yǔ)以(yǐ)警告、记(jì)过或者记大过;情节较重(chóng)的,予以(yǐ)降级或者撤职(zhí);情节严(yán)重(chóng)的,予以(yǐ)开除:
(一)违背(bèi)社会公(gōng)序良俗,在公(gōng)共场所有不当行为,造成不(bú)良影响(xiǎng)的(de);
(二)参(cān)与或者支(zhī)持迷信活动,造成(chéng)不良影响的;
(三(sān))参与赌博(bó)的;
(四)拒不承担(dān)赡养、抚养(yǎng)、扶养(yǎng)义务的;
(五)实施家庭暴力,虐待、遗弃家庭成员的;
(六)其他严(yán)重违反家庭美(měi)德、社会公德的行(háng)为。
吸食(shí)、注射(shè)毒(dú)品,组(zǔ)织赌(dǔ)博,组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情(qíng)淫乱活(huó)动的,予以撤职或(huò)者开除(chú)。
第四十一条 公职人(rén)员有其他违(wéi)法行为,影响(xiǎng)公职人员形象,损害国家和人民利益的,可以根据情(qíng)节轻(qīng)重给予相应政务处分。
第四章 政务处分的(de)程(chéng)序(xù)
第四十二条 监察机关对涉嫌违法的公职人员进行调查,应当由二(èr)名以上工(gōng)作(zuò)人员进行。监察机关进行调(diào)查时,有权依法向有关单位和个人了解情况,收集、调取证据。有关单位和个(gè)人(rén)应(yīng)当如实提供情况。
严(yán)禁以(yǐ)威胁(xié)、引(yǐn)诱、欺骗及其他(tā)非法方式收集证(zhèng)据。以(yǐ)非法方式收(shōu)集的证据不得作为给予政务处分的依(yī)据。
第四十三(sān)条(tiáo) 作出(chū)政务(wù)处分决定前(qián),监(jiān)察机关应当将调查认定的违法事(shì)实及拟给予政务处分的依据告(gào)知被调查(chá)人,听取被调查人的陈述和申辩,并对其陈述(shù)的事实、理由(yóu)和证据进行核实(shí),记录在案。被(bèi)调(diào)查(chá)人提出的事实、理由和证据(jù)成立的,应予采纳。不得因被调查人(rén)的申(shēn)辩(biàn)而加重政务处分。
第四(sì)十四(sì)条 调查终结后,监(jiān)察机关应当根据(jù)下列不同情况(kuàng),分别作(zuò)出处理(lǐ):
(一)确有应受政(zhèng)务处分的违法(fǎ)行为的,根据情节轻(qīng)重,按照政务处分(fèn)决定权限(xiàn),履行规定的(de)审(shěn)批手续后(hòu),作出(chū)政务处分决定(dìng);
(二)违法事实不能(néng)成立的(de),撤销案件;
(三)符合免予、不予政务(wù)处分条件的,作出免予(yǔ)、不予政务处分决定;
(四)被调(diào)查人涉嫌其(qí)他违(wéi)法或者犯罪行(háng)为的,依法(fǎ)移送主(zhǔ)管机关(guān)处理。
第四十五(wǔ)条 决定(dìng)给(gěi)予政务处分的,应当制作政务处分决(jué)定书(shū)。
政务处(chù)分决定书应当载明下列事项:
(一(yī))被处(chù)分(fèn)人的姓名、工作单位和职务;
(二)违法事实和证据;
(三)政务处分(fèn)的种类和依据;
(四)不服政务(wù)处分决定,申请复(fù)审、复核的途径和期限(xiàn);
(五)作(zuò)出政务(wù)处分决定的机关名称和日期。
政(zhèng)务处(chù)分(fèn)决定书应当盖有作出(chū)决定的监(jiān)察机关(guān)的印章。
第(dì)四十六条 政务处(chù)分决定书应(yīng)当及(jí)时送达被(bèi)处分(fèn)人和被处分人所在机关、单位,并在一定范围内宣布。
作出政务处分(fèn)决定后,监察机关应当根(gēn)据被处分(fèn)人的具体身份书面(miàn)告知相关的机关、单位(wèi)。
第(dì)四十(shí)七条 参(cān)与公职人员违法案件调查、处(chù)理的人员(yuán)有(yǒu)下列情形之一的,应当自行回避,被调查人、检(jiǎn)举人及其他(tā)有关人员也有权要求其回(huí)避:
(一)是被调查人或者检举人(rén)的近亲属(shǔ)的;
(二)担(dān)任(rèn)过本案的证人(rén)的;
(三)本人或者(zhě)其近(jìn)亲属与调查的案件有利害关系(xì)的;
(四)可能影响(xiǎng)案件公正调查、处理(lǐ)的其(qí)他情形。
第四十八条 监察(chá)机(jī)关负(fù)责人的回避,由上(shàng)级(jí)监(jiān)察机(jī)关决定;其他(tā)参与(yǔ)违法案件调查、处(chù)理人员的(de)回避,由监察机关负责人决(jué)定。
监察机关或者上级监察机关发(fā)现参与违(wéi)法案件(jiàn)调查、处理人(rén)员有应当回避情形(xíng)的,可以直接(jiē)决定该人(rén)员回避。
第四十(shí)九(jiǔ)条(tiáo) 公职人员(yuán)依法受到(dào)刑事责任追究(jiū)的,监察(chá)机关应当根据司法机关的(de)生(shēng)效(xiào)判决(jué)、裁定、决定及其认定的事实和(hé)情(qíng)节,依照本法规定(dìng)给予政务处(chù)分。
公职人员依(yī)法受到行政处罚,应当(dāng)给予政务处分的,监察机关可(kě)以根据行政处罚决(jué)定认定的(de)事实(shí)和情节,经立案调查(chá)核(hé)实后(hòu),依照本法给予政务处分。
监察机关(guān)根据本条(tiáo)第一款(kuǎn)、第二款的(de)规(guī)定(dìng)作出(chū)政务处分后,司法机(jī)关(guān)、行政机关依法改变原生效(xiào)判决、裁定、决(jué)定等,对原政务处分决定产生影(yǐng)响(xiǎng)的,监察机关应当根据改变后的判决、裁定(dìng)、决定等(děng)重新(xīn)作出相应(yīng)处理。
第五十条 监(jiān)察机(jī)关对(duì)经各级人民代表(biǎo)大会(huì)、县级以上各级(jí)人民代(dài)表大会常务(wù)委员会选举或者(zhě)决定任命的公职人员予(yǔ)以撤职、开除的,应当先依法罢免、撤销或者免去其(qí)职(zhí)务,再依(yī)法(fǎ)作出(chū)政务处(chù)分决(jué)定。
监(jiān)察(chá)机关对经(jīng)中国人民(mín)政治协商会议(yì)各级(jí)委员会全(quán)体会议或者其常务委员会选举或者决定任命(mìng)的公职(zhí)人(rén)员予以撤职、开(kāi)除的,应(yīng)当先依(yī)章程免去(qù)其职务(wù),再依法作出政务处分决定。
监察机关对各级人民代表大会代表、中国人民政治协商会议各级委员(yuán)会委(wěi)员给予政务处(chù)分的,应当向有关的人民代表大会常务委员会,乡、民族乡、镇的人民(mín)代表大(dà)会主(zhǔ)席团或者中(zhōng)国(guó)人民政治协商(shāng)会(huì)议委员会常务(wù)委员(yuán)会通报。
第(dì)五(wǔ)十一条(tiáo) 下级监(jiān)察机关(guān)根据上(shàng)级监察机关的指定管辖决定进行调查的案件,调查终结后,对(duì)不属于本(běn)监察机关(guān)管辖(xiá)范围内的监察对象,应当交有管理权限的监察机关(guān)依(yī)法作出政务(wù)处(chù)分决定(dìng)。
第五十二条 公职人员涉嫌违法,已经被立案(àn)调查,不宜继续(xù)履行(háng)职责的,公职(zhí)人员任免(miǎn)机关、单位可以决定暂(zàn)停其履行职务。
公职人员在被立案调查期间,未经监察机关同意,不得出境、辞去公(gōng)职(zhí);被调查公职人员(yuán)所在机关、单(dān)位及上级机关、单位不得对(duì)其交流(liú)、晋升、奖励(lì)、处分或者办理(lǐ)退休手(shǒu)续。
第五十三条 监察机关在调查(chá)中发现公职人员(yuán)受(shòu)到不实检举(jǔ)、控告或者诬(wū)告陷害(hài),造成不良影响的,应当按照规定及(jí)时澄清事实(shí),恢(huī)复名誉,消除不良影响。
第(dì)五十四条 公(gōng)职人(rén)员受(shòu)到(dào)政务处分的(de),应当将(jiāng)政务处分决定(dìng)书存(cún)入其本人档案(àn)。对于受到降级以上政(zhèng)务处分的,应当由人事部(bù)门按照(zhào)管理权限在(zài)作出政(zhèng)务处分(fèn)决定后一个(gè)月内办理职(zhí)务、工资(zī)及其他有关待遇等的变(biàn)更手续;特殊情况(kuàng)下,经批准可以适当(dāng)延长办(bàn)理期限(xiàn),但是最(zuì)长不得超(chāo)过六个月。
第五章 复审、复核
第五十五条 公职人员对监察机关(guān)作出的涉及本人的政务处分决(jué)定不服的,可以依(yī)法向作出决定(dìng)的监察机关申(shēn)请复审;公职(zhí)人(rén)员对复(fù)审决(jué)定仍不服的,可以向上(shàng)一级监察机关申请复核。
监察(chá)机关发现本机关或(huò)者(zhě)下级监察机(jī)关作出的政务处分决定确有错误的,应当(dāng)及(jí)时予以纠正(zhèng)或(huò)者责令(lìng)下(xià)级(jí)监察机关及时予以纠正。
第五十(shí)六条 复审、复(fù)核期间,不停止(zhǐ)原政务处分决定(dìng)的执行。
公职人员(yuán)不因提(tí)出复审、复核而被加重(chóng)政务处(chù)分。
第五(wǔ)十七条(tiáo) 有下列情形之一的,复(fù)审(shěn)、复核机关应当撤销(xiāo)原政务处分决定(dìng),重新作出决定或者(zhě)责(zé)令原作出决定的监(jiān)察机关重新(xīn)作(zuò)出决定:
(一(yī))政务(wù)处分(fèn)所(suǒ)依据的违法事实(shí)不清或(huò)者证据不足的;
(二)违(wéi)反法定程序,影响案件公正(zhèng)处理的(de);
(三)超越职权(quán)或者滥(làn)用职权(quán)作(zuò)出政(zhèng)务处分决定的(de)。
第五十八条 有下列(liè)情形之一的,复审(shěn)、复核机关应当变更原政务处分决定,或者责令原作(zuò)出决定的监(jiān)察机关予以(yǐ)变更:
(一)适用法律(lǜ)、法规确有错误的;
(二)对违法行为(wéi)的情节认定确(què)有错(cuò)误的(de);
(三)政务(wù)处分不当的(de)。
第五十九条 复审、复核(hé)机关(guān)认为政务(wù)处分决定认(rèn)定(dìng)事实清楚(chǔ),适用法律正确的,应当予以维持。
第六十条 公(gōng)职(zhí)人(rén)员的政(zhèng)务处分(fèn)决(jué)定被变更,需要调整该公职人员的职务、职级、衔级、级别、岗位和(hé)职员等(děng)级或者薪(xīn)酬(chóu)待遇等的,应当按照规(guī)定予以调整。政务处(chù)分决(jué)定被撤销(xiāo)的(de),应当恢复(fù)该(gāi)公职人员的级(jí)别、薪酬待遇,按照原职(zhí)务、职级(jí)、衔级、岗位(wèi)和职(zhí)员等级安排相应的职务、职(zhí)级、衔级、岗(gǎng)位和职员等(děng)级(jí),并在原政务处分决(jué)定公(gōng)布范(fàn)围(wéi)内为其(qí)恢复(fù)名誉。没收、追缴财物错误的,应(yīng)当依法予以返还、赔偿。
公职人员因(yīn)有本法第五十七(qī)条(tiáo)、第(dì)五十(shí)八条规定的情形(xíng)被撤销政务处分或(huò)者减轻政务处分(fèn)的,应当对(duì)其薪酬待(dài)遇受到的损失予以补偿。
第六章 法律(lǜ)责任
第六(liù)十一条 有关机关、单位无正当理由拒不采纳监察建议的,由其上级机关、主管部门责令改正,对该机关、单位给予通报批评(píng),对负(fù)有责任的领导人员和直接责任人员依(yī)法给予处理。
第(dì)六十二条 有关机关(guān)、单位、组织或者人(rén)员有(yǒu)下列情形之一的,由其上级机关,主(zhǔ)管部门,任(rèn)免机(jī)关、单位或者监(jiān)察机关责令改正(zhèng),依法给予(yǔ)处(chù)理:
(一)拒不(bú)执行政务处分决定的(de);
(二)拒不配合或者阻碍调(diào)查的;
(三)对检举人、证人或(huò)者调查人员(yuán)进行(háng)打击报复的;
(四)诬告陷害公职人员的;
(五)其他违(wéi)反(fǎn)本法规定的情(qíng)形。
第六十(shí)三条 监察机关及其工作人(rén)员(yuán)有下列情形之一的,对负有责任的(de)领导人员和直接责任人员依法给(gěi)予处(chù)理:
(一)违反规定处置问题线索的(de);
(二)窃取、泄露调查工作信(xìn)息,或者泄露检举事项、检举受(shòu)理情况(kuàng)以及检举人信息的;
(三)对被调查人或者(zhě)涉案(àn)人员逼(bī)供、诱(yòu)供,或者侮辱、打骂、虐(nuè)待、体罚或者变相体罚的;
(四)收受(shòu)被调查人或(huò)者涉案人员的财物以及(jí)其他利益的;
(五)违反规定(dìng)处置(zhì)涉案(àn)财物(wù)的;
(六)违反规(guī)定采取调(diào)查(chá)措施的;
(七)利用职权或者(zhě)职(zhí)务(wù)上(shàng)的影响干预调查工作、以案(àn)谋私的;
(八)违反规(guī)定发生(shēng)办案安全事(shì)故,或者发生安全事故后隐瞒(mán)不报、报(bào)告失(shī)实(shí)、处置不当的;
(九)违反(fǎn)回避等程(chéng)序规定,造成不良影响的;
(十)不依(yī)法受理和处理公职(zhí)人员复(fù)审、复核的;
(十一(yī))其(qí)他滥(làn)用职权(quán)、玩(wán)忽(hū)职守、徇私舞弊(bì)的(de)行为。
第六十四条 违(wéi)反本法规定(dìng),构成犯罪(zuì)的,依法追(zhuī)究刑事责任。
第七章 附 则
第六十(shí)五条 国务院及(jí)其相关(guān)主管部门(mén)根据本法的原则和精(jīng)神(shén),结合事业单位、国(guó)有企(qǐ)业等的实际情(qíng)况,对事业单(dān)位(wèi)、国有企业等的(de)违法的公职人员处分事(shì)宜作出具体规定。
第六十(shí)六条 中央军(jun1)事(shì)委员(yuán)会可(kě)以根据本法(fǎ)制定相关具体规定。
第六(liù)十七条 本法(fǎ)施行前,已(yǐ)结(jié)案的(de)案件如果需要(yào)复审、复核,适(shì)用当时(shí)的(de)规定。尚未结案的(de)案件,如果(guǒ)行为发(fā)生时的规定不(bú)认为是违法的,适(shì)用当(dāng)时的规定;如果行为发生(shēng)时的规定认为是(shì)违法(fǎ)的,依照当时的规定处理,但是如果本法(fǎ)不认为是违法或(huò)者(zhě)根据本法处理(lǐ)较轻的,适用(yòng)本法。
第六十(shí)八条 本法自2020年7月1日起施行。